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2008年【河津概述】

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概 述

 

河津市地处山西省西南部,运城市西北隅。南有台地与万荣毗连,北枕吕梁山与乡宁接壤,东连汾水与稷山毗邻,西隔黄河与陕西省韩城市相望。汾河横穿中部而过,形成平坦而肥沃的河谷盆地。地形自北向南呈两端高中向低的马鞍状。全市南北长35千米,东西宽27.5千米,总面积593平方千米。全市共辖2个街道办事处、2镇、5乡,148个行政村,总人口389352人。

2008年,是河津市经济和社会发展极不平凡的一年。上半年受南方冰雹灾害和四川汶川特大地震灾害的影响。全市工业企业煤碳及电力供应紧张,工业经营成本增加,下半年又受国际金融风暴的影响,产品滞销,企业利润大幅下滑。在这样严峻的形势下,市委、市政府深入贯彻科学发展观,坚定发展信念,高扬发展旗帜,积极应对挑战,加快推进全市经济转型发展、安全发展、和谐发展,加快建设现代化区域性工贸中心城市步伐,全市经济社会基本实现了健康平衡发展。

经济指标基本完成。全年共实现生产总值(GDP201亿元,增长9%;完成工业增加值104亿元,增长4.9%;完成固定资产投资67亿元,增长20%。完成财政收入38.4亿元。城镇居民人均可支配收入达到13300元,增长10%;农民人均纯收入达到7356元,增长7%

──工业经济转型发展。2008年是全市经济经受严峻考验的一年,年初南方遭遇多年不遇的冰冻雪灾,煤电油运全面紧张;78两个月围绕奥运召开,安全环保从严监管;9月份之后全球金融危机暴发,企业经营受到较大冲击。对此,市委、市政府按照“扩张、集聚、提升”六字方针,巩固传统产业,加快结构调整,推进转型发展。煤电铝产业围绕铝的深加工,突出抓好铝基地建设,华泽10万吨棒材、杰奥10万吨棒材、博翔5.5万吨棒材、晋都5万吨铝型材、中达30万支陶瓷棒等项目建成投产,康庄15万吨铝轧板项目一期工程正在安装设备,龙门、建康等铝深加工项目开始建设,全市铝的深加工能力达到30万吨;煤焦化产业突出发展焦炉煤气综合利用和煤焦油深加工,太工天成年产1500吨液氢、6万吨合成氨和7000万立方米车载天然气项目进展顺利,太兴煤焦油二期、鑫升4万吨炭黑等项目顺利投产,全市煤焦油深加工达90%以上,焦炉煤气利用达95%以上;焦铁钢铸产业着力发展特钢和铸造,加快钢铁企业提升改造,宏达580立方米高炉技改项目已经完成,50万吨特钢深加工项目正在筹建,达康20万吨铁合金脱磷联铸项目一期建成投产。鼓励企业二次创业,大力发展新兴产业,凯特石油催化剂项目建成投产,虹磊废旧轮胎开发利用、鑫诚矿用液压支柱等项目进展顺利。远东特铝、津津化工等企业依托自主知识产权,最大限度化解经营风险。全市新建工业项目总投资达33亿元。工业转型发展和结构调整迈出实质性步伐。

──新农村建设扎实推进。围绕发展农业生产,加强农田水利基本建设,改造中低产田8100亩,改善灌溉面积2万亩,建成节水达标面积2000亩,治理水土流失2万亩,粮食总产1.4亿公斤,达到历史最高。围绕增加农民收入,按照“公司+基地+农户”模式,扶持隆兴、通和、和平农场等龙头企业,推进农业产业化进程。加大财政投入力度,大力发展设施农业,新建无公害蔬菜种植基地2个,全市蔬菜面积达到3.4万亩。围绕改善农民生活,加强农村基础设施建设,完成沼气3000户,改厕1000户,绿化公路沿线村庄30个,新建通村公路15公里,巷道硬化55公里,饮水解困1.6万人。加大矿区地质灾害治理,投资1.5亿元,实施下化4个村避让搬迁。改善农村医疗条件,完成全市154个村级卫生室的标准化建设。关注农村老年人生活,为全市农村70岁以上老人按月发放生活补助。加强农村基层组织建设,圆满完成第八届村民委员会换届选举。市政府向人民群众承诺的十件实事全部兑现。

──重点工程全部完成。总投资1.5亿元的第二高中,经过10个月紧张施工,91日顺利开学投入使用。总投资1.2亿元、日处理污水4万立方米的污水处理厂,一期工程基本建成。投资3500万元收购永民中学,职业一校、二校、技工学校三校合一,组建职业中学,第一年招生达到1100人,成为运城市规模最大的职业中学。投资8500万元新建第二热源厂,理顺城市集中供热体制,供热质量明显改善。投资2100万元、全长3.6公里的延平街打通工程;投资800万元、全长2.7公里的龙岗西路改造工程;投资350万元、全长1公里的振兴西路改造工程,全部提前完工。投资600万元的市直幼儿园新园建设,主体已经完成。投资1500万元、占地193亩的北城公园一期工程开工建设。还打通了泰兴东路、中兴东路,改造了泰兴西路、莲池西路、华兴东路,市区所有骨干街道全部重新铺油改造。加大城乡电力建设,实施清涧、樊村、城西等7大变电站建设和增容改造,完成1个电气化乡、3个电气化村、13个村路灯亮化工程,完成农村电表改造2000户。加强道路交通建设,全长7公里、投资1200万元的108国道清涧至城区段改造;全长12.5公里、投资1200万元的龙虎公路改造;全长3.5公里、投资700万元的鑫固公路建设,全部按期投入使用,全年新建改造道路26条,总里程56公里,总投资达4500万元。大抓造林绿化工作,完成100公里道路、7条城市街道、50个村庄、20个企业、10个矿区、2000亩环城绿化,总投资达2800万元。城乡基础设施大为改观。

──科学理财取得成效。坚持把增加全市可用财力作为财政管理的核心,加强税收征管,优化收入结构,可用财力066.18亿元,078.36亿元,08年增加到10.27亿元,实现了持续快速增长,真正体现河津人民利益最大化。严格实行政府投资工程低价中标和政府集中采购制度,全年共评审10万元以上工程121项,按国家标准预算共需资金36451万元,经财政低价评审,审定资金27324万元;政府集中采购预算资金9960万元,竞标后实际执行7371万元。与国家预算标准相比,两项合计节约资金11716万元。加大政府职能部门跑项目、争资金力度,全年到位资金1.2亿元,同比增长200%。财政对社会发展和民生保障的支撑能力进一步增强。

──社会管理全面加强。高度重视安全生产,深入开展尾矿库、加油站、人员密集场所等各行各业安全隐患排查治理,全年没有发生重大安全事故。加强环境治理,推进节能减排,全市符合产业政策的企业全部完成达标治理,全年二级以上天气达到306天。坚持严格保护与合理开发并重,全年共审批用地指标5000亩,位居全省前列,加强土地执法监察,全年共补缴土地出让金3100万元,既规范了土地管理,又保障了发展需求。积极推进煤矿重组改革,22座煤矿与国有大矿签订协议,5座煤矿完成重组。加强矿产资源稽查监管,健全长效机制,加大打击力度,彻底杜绝了煤炭资源私挖乱采现象。加大计生工作力度,改变多年落后局面,受到省市表彰奖励。强化社会治安治理,深入开展严打整治,社会治安状况明显改善。加强信访稳定工作,畅通群众诉求渠道,加强矛盾排查处理,实现奥运期间赴京零上访。全市经济发展,社会稳定,民生保障,政通人和,各项工作都取得了长足发展。

──民生问题持续改善。全面加强农村教育,完成城区办、僧楼镇撤校并点试点工作,义务教育标准化建设通过省政府验收,河津中学通过省级示范高中验收。狠抓教学质量,全市高考二本以上达线586人。加大医疗卫生投入,全市参合农民达到27.9万人,参合率达99.1%,位居全运城13个县(市)第一。完善社会保障体系,健全社会救助机制,发放城乡低保资金1438万元,实现应保尽保。加大财政补贴力度,解决城乡群众冬季取暖用煤。积极拓宽就业渠道,提供就业岗位2000个,安置下岗失业人员1424人。深入开展文化下乡活动,繁荣发展社会各项事业,民生指标不断提升。

 

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